南方財(cái)經(jīng)全媒體記者郝佳琪上海報(bào)道

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日，英國國家統(tǒng)計(jì)局（ONS）公布的數(shù)據(jù)顯示，英國3月CPI同比升10.1%，漲幅較2月的10.4%有所回落，但高于市場預(yù)期。

(資料圖)

前一日（18日），ONS表示，在2022年12月至2023年2月內(nèi)，英國失業(yè)率環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，至3.8%，包括紅利的平均工資同比升5.9%，剔除紅利的平均工資年率 6.6%。考慮到通脹影響，英國員工的實(shí)際工資處于下跌狀態(tài)。

2022年，英國各地眾多行業(yè)發(fā)起了聲勢浩大的罷工活動(dòng)，而今年以來罷工潮愈演愈烈，涉及到教師、醫(yī)護(hù)人員、列車司機(jī)、碼頭工人以及安保人員等各行各業(yè)的從業(yè)人員。

究竟何種原因?qū)е铝擞丛床粩嗟牧T工現(xiàn)象？對經(jīng)濟(jì)社會帶來了哪些影響？而英國政府又是否有能力應(yīng)對這樣的危機(jī)？

英國勞動(dòng)力市場面臨挑戰(zhàn)

據(jù)ONS統(tǒng)計(jì)，在截至2023年2月的三個(gè)月中，英國失業(yè)率錄得3.8%，此外3月失業(yè)率為3.9%，保持在較低水平。然而，在國際貨幣基金組織（IMF）給出的最新預(yù)測中，英國經(jīng)濟(jì)將在2023年萎縮0.3%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最差，經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀。

對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副所長、研究員劉明禮在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)解釋，英國經(jīng)濟(jì)有衰退風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下失業(yè)率維持在較低水平似乎是矛盾的，但由于英國脫歐后移民政策有所變化，移民在英國獲得的勞動(dòng)許可減少，導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)不足，因此失業(yè)率較低?！翱梢哉f英國的勞動(dòng)力市場面臨著挑戰(zhàn)，需要引起重視?！眲⒚鞫Y說。

在通脹高企的情況下，英國民眾生活成本直線上升，使得工資上漲的速度“望塵莫及”。ONS數(shù)據(jù)顯示，考慮通脹影響，按實(shí)際價(jià)值計(jì)算，2022年12月至2023年2月，英國員工的平均總薪酬（包括紅利）同比下跌3.0%，不包括紅利的常規(guī)薪酬則同比下降了2.3%。

上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠杰告訴記者，由于能源價(jià)格上漲推高了英國通脹，民眾在生活成本上遇到了一些問題，疊加以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的英國經(jīng)濟(jì)面臨萎縮風(fēng)險(xiǎn)，在G7中排名墊底，經(jīng)濟(jì)下行的形勢引起了民眾不滿。

李冠杰進(jìn)一步分析，自2022年6月英國鐵路工人罷工起，罷工潮源源不斷侵襲英國，每個(gè)月甚至每周都有不同的罷工活動(dòng)，涉及到眾多行業(yè)，已經(jīng)成為了全社會的普遍現(xiàn)象，可以說不足為奇。

劉明禮指出，員工的核心訴求在“漲工資”，以抵消物價(jià)上漲給實(shí)際收入帶來的損失。但英國的困局在于，工人得不到響應(yīng)，會繼續(xù)組織抗議活動(dòng)，將直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)；一旦得到響應(yīng)，工人工資成本上升將直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，形成“工資-價(jià)格螺旋形上升”的惡性循環(huán)。

罷工影響廣泛

對于這種抗議活動(dòng)的影響，生活在英國的民眾最有發(fā)言權(quán)。一位在倫敦的中國留學(xué)生告訴記者，去年以來她已經(jīng)經(jīng)歷過多輪罷工，包括大學(xué)教授以及機(jī)場工作人員。

“最直觀的感受就是生活很不方便，比如學(xué)校導(dǎo)師雖然會提前告知休假時(shí)間，但剛好遇到有學(xué)術(shù)問題想請教時(shí)，導(dǎo)師回復(fù)郵件會不太及時(shí)。假期出行如果遇到機(jī)場罷工，排隊(duì)時(shí)間會很長，還會有些航班被取消。”該留學(xué)生向記者坦言。

記者了解到，在本月早些時(shí)候希思羅機(jī)場1400名安保人員為期10天的罷工期間，英國航空公司宣布每天減少32趟航班，10天取消的航班數(shù)量超過300趟，是其航班計(jì)劃的5%。而在本月11日開始的英國初級醫(yī)生為期4天的罷工，導(dǎo)致多達(dá)35萬次已預(yù)約的手術(shù)和門診被取消，成為英國公共衛(wèi)生服務(wù)史上最具破壞性的一次罷工。

而在2月初，英國政府公務(wù)員、列車司機(jī)、教師等約50萬人舉行罷工，使得124個(gè)政府部門無法正常運(yùn)作，在英格蘭和威爾士地區(qū)，23000所中小學(xué)受到影響，大部分鐵路公司無法正常運(yùn)營。

劉明禮對此表示，英國罷工持續(xù)時(shí)間延長、波及的行業(yè)也越來越廣，這會阻礙部分行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，對英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，服務(wù)業(yè)因此出現(xiàn)了萎縮。

李冠杰同樣認(rèn)為，罷工對英國經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生拖累，其社會影響也不容忽視。此外，英國作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)持續(xù)的罷工會影響其國際形象，

罷工問題暫時(shí)“無解”

對于英國當(dāng)局來講，不管是安撫民眾情緒還是實(shí)際解決問題，都不是一件容易的事，受訪專家告訴記者，英國的罷工問題是無法根治的。

劉明禮告訴記者，英國企業(yè)面臨著較大的競爭壓力，如果給工人大幅漲工資會提高其生產(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力不夠，所以很難滿足員工訴求。另一方面，對于公共部門的雇員來說，英國經(jīng)歷了疫情和能源危機(jī)后，財(cái)政已經(jīng)“捉襟見肘”，因此資金來源是很現(xiàn)實(shí)的問題，政府在財(cái)政政策方面必須小心謹(jǐn)慎。

“英國雇主和雇員之間的矛盾很難通過談判解決，只有期待通脹率回落才能解決問題?！眲⒚鞫Y說。

李冠杰也對記者表示，對于英國政府來說，沒有較好的途徑解決勞資矛盾。英國此前采取了一些補(bǔ)貼的辦法，比如針對罷工的教師每人進(jìn)行一次性的資金補(bǔ)貼，一定程度上安撫了這些員工，但這種辦法效果有限，無法從根源上解決問題。

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